Las organizaciones empresariales y las diputaciones provinciales de Soria, Cuenca y Teruel han reafirmado hoy en Soria su compromiso de colaboración para defender los intereses de los territorios escasamente poblados ante las instituciones españolas y europeas, en el marco de la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA).
La sede de la Federación de Organizaciones Empresariales Sorianas (FOES) ha acogido la reunión anual de los representantes de las seis entidades, un encuentro que ha permitido hacer balance del trabajo desarrollado durante 2026 y definir una estrategia conjunta para afrontar un 2027 decisivo en el que sea adoptarán decisiones que condicionarán el futuro y las posibilidades de desarrollo de Soria, Cuenca y Teruel.
En la reunión han participado el presidente de FOES, Santiago Aparicio; el presidente de CEOE Teruel, Jesús Blasco; y el presidente de CEOE CEPYME Cuenca, David Peña; junto al presidente de la Diputación Provincial de Soria, Benito Serrano; el presidente de la Diputación de Teruel, Joaquín Juste y el diputado de Reto Demográfico de la Diputación de Cuenca, Javier Cebrián.
El encuentro ha permitido analizar la evolución demográfica y económica de las tres provincias. Pese a la mejoría registrada en algunos indicadores durante los últimos años, siguen sin avanzar al ritmo del conjunto de España, lo que evidencia la necesidad de políticas diferenciadas para corregir los desequilibrios territoriales.
Un año de intensa actividad en Bruselas
Buena parte del encuentro se ha dedicado a repasar la actividad desarrollada por la Red SSPA durante 2026, tanto ante las instituciones comunitarias como ante las administraciones españolas.
Las seis entidades han puesto en valor que la Red SSPA cuente actualmente con una persona trabajando de forma permanente en Bruselas. Su coordinador, Mario Vega, desarrolla su actividad profesional en la capital europea, lo que permite mantener una interlocución directa y continuada con las instituciones comunitarias, seguir de cerca los procesos de decisión y participar activamente en la elaboración de las políticas y normas que afectan a estos territorios.
Uno de los principales ámbitos de actuación durante este año ha sido la revisión del marco europeo de ayudas de Estado, especialmente de las Directrices sobre las Ayudas Estatales de Finalidad Regional y del Reglamento General de Exención por Categorías. Las organizaciones empresariales y las diputaciones han trabajado conjuntamente en la elaboración y presentación de alegaciones a ambas propuestas normativas, además de mantener diferentes reuniones con responsables de la Comisión Europea para abordar el asunto. El objetivo es garantizar que la nueva regulación mantenga el reconocimiento específico de las zonas escasamente pobladas y preserve las posibilidades de aplicar medidas de apoyo a sus empresas.
Asimismo, la Red SSPA insiste en la necesidad de que España aproveche plenamente las posibilidades que ofrece la normativa europea para ampliar las ayudas de funcionamiento. Estas bonificaciones, cuya aplicación comenzó en 2023, supusieron un avance histórico para las tres provincias, aunque las seis entidades consideran que su alcance actual sigue siendo insuficiente para convertirse en un instrumento verdaderamente eficaz de desarrollo empresarial.
La defensa de la cohesión territorial ante el nuevo presupuesto europeo
Otro de los grandes asuntos abordados ha sido el futuro de la política de cohesión territorial de la Unión Europea y las negociaciones del Marco Financiero Plurianual 2028-2034.
Durante este año, la Red SSPA ha participado activamente en debates, consultas y encuentros sobre la futura política de cohesión, manteniendo reuniones con eurodiputados y representantes institucionales y realizando aportaciones a diferentes foros europeos. Entre las actuaciones desarrolladas destaca el trabajo sobre los futuros reglamentos de fondos, con el propósito de que los nuevos instrumentos de financiación tengan en cuenta las particularidades de las zonas escasamente pobladas del sur de Europa y estas queden expresamente recogidas en la normativa.
La actividad de la SSPA se ha extendido también a otros ámbitos relacionados con el desarrollo económico y social de estos territorios. Entre otros, ha participado en las consultas europeas sobre la Estrategia del Derecho a Permanecer (Right to Stay) y el Plan Europeo de Vivienda Asequible, así como en diferentes procesos de consulta nacionales, como los relacionados con la planificación energética y la nueva Estrategia Nacional para la Equidad Territorial y el Reto Demográfico. La Red SSPA también ha participado activamente en diversos foros del Comité de las Regiones.
2027, un año decisivo para consolidar los avances
De cara al próximo ejercicio, las seis entidades han acordado mantener una estrategia coordinada de interlocución y seguimiento de los principales procesos normativos abiertos en España y en la Unión Europea. Entre las prioridades figura la evolución de las nuevas reglas sobre ayudas de Estado, la defensa de un tratamiento diferenciado para las provincias escasamente pobladas y el seguimiento de las negociaciones presupuestarias europeas y de los reglamentos que regularán los fondos del periodo 2028-2034.
Las organizaciones empresariales y las diputaciones han coincidido en que la colaboración mantenida durante los últimos años constituye una herramienta fundamental para reforzar la capacidad de interlocución de las tres provincias, sumar recursos técnicos e institucionales y dar mayor visibilidad a sus reivindicaciones.
Declaraciones
El presidente de FOES, Santiago Aparicio, ha incidido en el momento decisivo en el que nos encontramos y ha abogado por seguir trabajando conjuntamente para abordar los retos de las tres provincias. «Nos jugamos buena parte del futuro económico de Soria, Teruel y Cuenca en Bruselas. Las decisiones sobre las ayudas de Estado y el próximo marco financiero europeo condicionarán nuestra capacidad para atraer inversiones, apoyar a nuestras empresas y generar empleo», ha apuntado. Por ello, ha recalcado, «no podemos llegar tarde a unas decisiones que marcarán nuestro futuro».
Aparicio ha insistido en que desde la Red SSPA «no pedimos privilegios, sino igualdad real de oportunidades. Porque tratar igual a territorios que parten de situaciones desiguales no corrige las diferencias, las perpetúa». «Y para defender nuestros intereses, la colaboración entre organizaciones empresariales y diputaciones es fundamental. Nos permite sumar fuerzas, tener más voz en Europa y transformar nuestras reivindicaciones en oportunidades reales para nuestros territorios», ha sentenciado.
Por su parte, el presidente de la Diputación de Soria, Benito Serrano, ha puesto en valor la colaboración entre las instituciones provinciales y las organizaciones empresariales como uno de los principales activos de la Red SSPA. «La unión de las diputaciones y las organizaciones empresariales nos permite defender los intereses de nuestros territorios con una sola voz, sumando la experiencia de quienes conocen las necesidades de las empresas y la responsabilidad de las instituciones que representan a nuestros municipios. Esa colaboración nos da más capacidad de influencia ante las administraciones españolas y europeas y contribuye a que la realidad de las provincias despobladas esté presente en los grandes debates políticos», ha señalado.
Serrano ha considerado que «se necesita un Gobierno nacional que implemente las ayudas al funcionamiento logradas por la Red SSPA ante Europa» ya que actualmente «de poco están sirviendo debido a la falta de voluntad a la hora de aplicarlas al 100%, que es lo que necesitan los territorios de Soria, Cuenca y Teruel». «Ahora hay que centrar el trabajo en conseguir que el próximo Gobierno las aplique y que Europa las prorrogue, ya que estas directrices solo están en vigor hasta el 31 de diciembre de 2027», ha sentenciado.
El presidente de CEOE Teruel, Jesús Blasco, ha insistido en la necesidad de aprovechar al máximo las ayudas de funcionamiento autorizadas por la Unión Europea para las provincias de Teruel, Cuenca y Soria. «Llevamos años reclamando que estas ayudas se apliquen con una intensidad mucho mayor. Europa permite alcanzar hasta el 20 % de los costes laborales, pero su aplicación efectiva sigue estando muy lejos de ese límite. No podemos desaprovechar una herramienta que puede resultar fundamental para mejorar la competitividad de nuestras empresas, atraer inversiones y generar empleo en territorios que tienen importantes desventajas por su baja densidad de población».
Blasco ha señalado también que «2027 será un año especialmente importante para el futuro de nuestras provincias, porque se están revisando las normas europeas que condicionarán las ayudas y las oportunidades de desarrollo durante los próximos años. Desde la Red SSPA vamos a seguir trabajando para que se mantenga el reconocimiento de nuestros territorios y, sobre todo, para que ese reconocimiento se traduzca en medidas reales y eficaces. Nuestro objetivo es que vivir, emprender e invertir en Teruel, Cuenca o Soria no suponga estar en desventaja frente a otros territorios».
El presidente de la Diputación de Teruel, Joaquín Juste, ha defendido la necesidad de que la fiscalidad diferenciada se aplique con la máxima intensidad para impulsar la actividad económica en las tres provincias. «Las empresas que mantienen su actividad en nuestros pueblos necesitan medidas que les permitan crecer, contratar y competir en mejores condiciones. Si queremos atraer inversiones y generar oportunidades, tenemos que aprovechar todas las herramientas que Europa pone a nuestra disposición y reclamar al Gobierno de España que las aplique en todo su alcance», ha señalado.
Juste ha subrayado también la importancia de mantener una posición conjunta ante las decisiones que se adoptarán en los próximos meses. «Soria, Cuenca y Teruel compartimos retos y llevamos años trabajando unidos para que nuestras particularidades se tengan en cuenta. Ahora debemos conseguir que el próximo presupuesto europeo y las nuevas normas sobre ayudas de Estado garanticen un apoyo específico y estable a los territorios escasamente poblados. Nuestros pueblos necesitan empresas, empleo y servicios para que las personas puedan quedarse y desarrollar su proyecto de vida», ha concluido.
David Peña, presidente de CEOE CEPYME Cuenca, ha declarado que «para nosotros como Red SSPA y como organizaciones empresariales es fundamental seguir contando con el apoyo de las Diputaciones para este proyecto. Consideramos además que tener un apoyo desde el punto de vista administrativo para consolidar las políticas contra la despoblación, es vital. Estamos consiguiendo buenos resultados, pero esto sin duda es un trabajo a largo plazo y tenemos que insistir en dos planos fundamentales como es incrementar las ayuda al funcionamiento y consolidar las ayudas al desarrollo rural que ahora parecen amenazadas desde la Unión Europea».
El diputado de Reto Demográfico de la Diputación de Cuenca, Javier Cebrián, ha querido unirse al mensaje de ser más ambicioso, pero sin dejar de reconocer que estas ayudas han servido para que los empresarios conquenses se hayan ahorrado 60 millones de euros desde enero del año 2023 que se pusieron en marcha. El dirigente conquense ha resaltado que en los municipios de menos de 1.000 habitantes está permitiendo que los empresarios se estén ahorrando hasta un 20 por ciento de los gastos de contingencias comunes de los 4.874 trabajadores contratados en esta zona, esto supone un ahorro mensual que supera los 350.000 euros en estos municipios.
Desde la Diputación de Cuenca consideran muy importante mantener una postura común y ser firme en la defensa de los fondos de cohesión territorial en la Unión Europea porque «estamos en un momento crucial y hay que reiterar la importancia de continuar apostando por el medio rural con programas propios».
